商务部解读以试点全面推进服务贸易改革创新

经济日报-中国经济网北京8月19日讯(记者 冯其予)商务部19日召开专题发布会,解读最新印发的《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》(以下简称《总体方案》)。

商务部服贸司司长冼国义表示,本轮试点是在前两轮基础上的进一步全面深化,重点围绕推动服务贸易改革、开放、创新,提出三个方面8项试点任务、122项具体举措。以新一轮试点为平台和突破口,推动经济转型升级和高质量发展。

问:官兵在献血前后需注意哪些方面?

问:若战友在献血过程中发生晕厥,该怎样处理?

据了解,《总体方案》围绕服务领域审批权下放或取消、放宽市场准入等提出16项改革举措。同时,从促进货物、资金、技术、人员、数据等要素跨境流动方面,提出38项便利化举措,进一步构建有利于服务贸易自由化便利化的发展环境。

问:献血会对身体有影响吗?

张会明:适量献血不仅不会影响身体健康,而且对身体有益。献血者献血后,骨髓造血系统受到激发,新鲜血细胞的比例明显高于未献过血的人。而且,献血会使人体的血液粘稠度下降,对心脑血管系统有好的影响。

一些有特定疾病的患者应禁止献血,主要包括肝炎或乙肝表面抗原为阳性的患者,有过敏性疾病并反复发作的患者,有结核病、心血管疾病、呼吸系统疾病的患者,有麻风病、艾滋病和血液类疾病的患者。献血者应提前如实向医生告知自己的既往病史,确保安全献血。

张会明:如果战友在献血时晕厥,应立即停止采血,将其调整为平躺姿势,保证大脑供血。同时,松开晕厥者的衣领和腰带,使其呼吸道通畅,并补充糖盐水。轻微晕厥者经以上处理,大多能迅速恢复。如果晕厥者出现呼吸困难,可给予输氧,同时打开窗户通风。低血糖时可以静脉注射高渗葡萄糖。意识恢复后可口服糖水,监测血压、脉搏的变化。

冼国义强调,总体来说,新一轮试点特点更加鲜明。一是更加注重在国家发展战略中布局推进服务贸易发展,主要体现在试点范围的设定、错位探索的结构性安排,以及围绕京津冀、长三角、粤港澳等区域的产业链布局出台了一系列政策举措。二是更加注重在全面深化改革中完善服务贸易制度,如进一步推进服务领域“放管服”,在管理体制、监管制度等多个方面推进优化服务贸易体制机制,激发市场活力。三是更加注重在扩大对外开放中提升服务贸易竞争优势,进一步拓展开放领域、加快探索开放制度、优化有利于开放发展的营商环境。四是更加注重在激活发展动能上发力,推动服务贸易规模扩大、结构优化、质量提升,把握数字贸易发展机遇,在试点地区全面推进数字贸易发展,既探索放松管制和准入,又探索完善监管制度和规范建设。

张会明:官兵在献血前要保持乐观轻松的心态;饮食清淡,献血前不吃油腻食物和干果类食物,不空腹,献血前两餐不饮酒;保证充足的睡眠时间,尽量不要熬夜。

战友献血后要注意几个细节。献血后稍事休息,不要急起。采血的手臂放松、伸直,用另一只手的中间3指紧压针眼处10分钟,切忌揉搓。如果针眼处出现红肿,24小时内用毛巾冷敷,24小时后用毛巾热敷,一般7-10天消失。如红肿面积较大,应与献血点工作人员联系。献血后当天,针眼处要保持干燥、清洁,敷贴4-6小时后方可除去。洗澡以淋浴为宜,避免脏水污染针眼,引发感染。献血后两天内,采血的手臂尽量不要用力,避免剧烈运动、高空作业、过度疲劳等。

环境因素。采血环境高温、高湿、嘈杂等都可能成为晕厥的诱发因素。

张会明:晕厥是献血时较常见的不良反应,其主要原因有以下四方面。

在122项举措中,有些在全部试点地区推进,有些考虑试点地区间发展基础、制度创新条件等的差异,设定在具备条件的部分试点地区先行探索,充分体现试点地区错位探索、多元发展的布局特点。

疼痛刺激。剧痛刺激会引起血管舒缩活动的中枢性抑制,使周围血管突然扩张,脑部暂时缺血。采血时需进行静脉穿刺操作,疼痛敏感度较高的献血者就可能出现晕厥情况。另外,睡眠不足、疲劳也是晕厥的诱发因素。

血液完全恢复需2-3个星期。为使身体机能尽快恢复,这期间可以适当多吃牛奶、瘦肉、羊肉、鸡蛋、鱼、大豆等富含蛋白质的食物,不要暴饮暴食及酗酒。另外,要保持良好的心态、保证充足的睡眠时间。

精神因素。如果献血者在献血前精神极度紧张,可能出现心脏抑制和全身血管扩张,使回心血流量、心排血量降低,导致脑缺血、缺氧,引发晕厥。

献血前,献血者需接受一般体征检查,包括体重、血压、体温以及血液快速检测。血液快速检测主要检查血型、血红蛋白含量、乙肝表面抗原、转氨酶等项目,以上合格后方可献血。献血量一般以200-400毫升为宜。

问:哪些人群不适合献血?

新一轮试点从原有的17个试点地区扩围至28个试点地区,包括新增大连、厦门、青岛、石家庄、长春、合肥、济南、昆明、乌鲁木齐等9个省会城市和计划单列市,并将贵安新区与贵阳、西咸新区与西安连片发展,两江新区扩围至重庆21个市辖区,进一步凸显了新时期服务贸易在国家区域发展战略中的作用。

从开放领域看,《总体方案》在运输、教育、医疗、金融、专业服务等领域,重点推出26项举措,主要是在更多领域允许境外服务提供者通过跨境交付、自然人移动等方式进入中国市场。

从创新服务贸易发展看,国家层面将在试点平台上大力推进数字服务、版权服务、医药研发、检验检测、在线教育等新业态新模式发展,特别是在数字贸易领域,重点探索数据流动与监管的创新和开放。同时开展数字人民币试点、便利外国人在华使用移动支付试点、促进“两头在外”的研发、检测等服务发展,促进国际精品赛事发展等业态模式创新。

空腹采血。人体长时间未进食,再加上献血时消耗部分能量,会使献血者体内血糖暂时降低,严重的可能导致晕厥。

问:为什么有的战友在献血过程中出现了晕厥情况?

据了解,扩大开放将是本轮试点的一项重点任务。《总体方案》提出坚持要素型开放与制度型开放相结合、开放与监管相协调、准入前与准入后相衔接的原则,有序拓展开放领域,推动取消或放宽对服务贸易的限制措施;探索制度开放路径,在试点地区重点围绕新兴服务业开放进行压力测试。

张会明:为保证血液质量,献血者需要符合一定的标准。年龄过大或过小、体重过轻的人都不建议献血。一般来说,献血者的年龄应该在18-55周岁之间,男性体重≥50kg,女性体重≥45kg。女性处于月经期、哺乳期或妊娠期不适合献血。此外,献血者在献血前24小时内不能喝酒;献血前一周没有感冒和肠胃炎经历、没有服药史;与上次献血时间间隔6个月以上。