我国推进构建自然资源统一调查监测体系摸清国内自然资源“大家底”

央视网消息:自然资源部相关负责人在昨天(9月14日)举行的新闻发布会上介绍,我国持续推进构建自然资源统一调查监测体系,建设国土空间基础信息平台,摸清国内自然资源“大家底”。

自然资源部表示,目前紧紧围绕土地、矿产、森林、草原、水、湿地、海域海岛七类资源,系统布局自然资源调查监测工作,开展自然资源调查、监测、数据库建设、分析评价和成果应用五项工作内容。

姜春花初中毕业后就到广东打工,和大多数文化程度低、家中贫困的妇女一样,打工当时是唯一也是最好的出路。到2010年前后,她每个月挣到1000多元钱,想要多挣二三百元,她得持续地加班,上夜班。不过这个数字,已经比梅香村当时的年人均收入还要多一些。

梅香村是全镇海拔最高的寨子,位于养炸山半山腰。全村152户中有55户是建档立卡的贫困户,涉及236人,属于深度贫困村。村里可耕种土地少,分摊到户基本够自给自足,青壮年差不多都在外打工。

记者了解到,2020年底,自然资源部将发布一批重要的自然资源基础调查、专项调查成果;2023年,完成自然资源统一调查、评价、监测制度建设,形成一整套完整的自然资源调查监测的法规制度体系、标准体系、技术体系以及质量管理体系。

自然资源部副部长王广华还介绍,自然资源调查监测体系科学构建涵盖地表基质层、地表覆盖层、地下资源层,管理层的自然资源分层分类模型,通过空间位置关系形成完整支撑生产、生活、生态的自然资源立体时空模型。

由于疫情影响导致的境外消费转内需,免税牌照在今年受到极大关注。

阿里真正看重的,可能是Dufry掌握的供应链和大数据资源。

专家和企业家普遍认为,全球化过程不可逆。不过,上一次全球化是美国为了转移制造发起的,而这次的“新全球化”的推进则将源于中国满足内需的需求。当内需被彻底拉动,国内生产供不应求时,我们就要转而寻求外部合作。

角色和目的的不同意味着中国在新一轮全球化进程中的地位不同。中国将从顺应者变为推动者,成为全球化的主动力,并通过输出附加值更高的产品和技术,获得更高的收益。

2014年,同在外打工的丈夫患上严重的胃病,俩人在积蓄刚刚够盖房的时候回到了梅香村,结束了打工生活。但收入也在这时完全中断。姜春花家被列为贫困户。

用她们会的东西帮她们挣钱

宜昌交警确保送考车辆畅通安全 朱华刚 摄

Dufry占国际机场旅游零售近20%的市场份额,潜在客户数目约25亿。目前按地理区域划分,第一大市场是欧洲和非洲市场,占44%份额;北美市场第二,占22%份额;亚洲和中东市场仅列第四,约占14%。这意味着与Dufry合作后,阿里有可能掌握超过20亿非中国居民的行程和购物数据。

双方称此次合作的主要目的在于共同探索和投资中国旅游零售业的机会,并加快Dufry的数字化转型。

“培训时,她们都笑我,说这你都敢来?你这是绣的什么东西啊?”如今说这话时,姜春花不觉笑出了声音,她觉得自己很大胆,32岁的年纪才缝起了苗绣第一针。但她确实没有别的办法,种地收成少,养殖需要资金投入,文化和技术都匮乏。

2017年,梅香村成立了苗乡锦绣刺绣农民专业合作社,文产办给顾兰花送来几台电动缝纫机和锁边机,教会了绣娘们如何使用,把手工绣片缝制在成品衣服、包上。

但陈琴没想到,当她真正有机会为绣娘们联络到刺绣的订单时,她们会因对方的要求“高”而拒绝,“其实真的是要求高吗?不是的,人家(企业)的要求可能只是和绣娘们日常用线的配色不同,图案的要求不同,或者针脚精湛程度要求更苛刻。”陈琴知道,这要求并不是高,难点在于绣娘们不愿意转变的思路和习惯。

“不过这对于我来说,显然很困难,因为我和上海上港还有合同在身,离开这里有点困难,而威廉却已经是自由身了。”

这次企业间合作的意义却不局限于两家公司互利双赢。合作达成的背后,体现了阿里加速布局国际市场的野心、中国政府探寻免税行业市场化竞争的努力以及中国在全球化进程中地位的转变。

2014年回到梅香村的姜春花原计划休息一年就再到深圳打工挣钱,但学会苗绣后,自2017年起,她每年都能靠此收入近万元,家里也在这年摘掉了贫困户的帽子。虽然这些钱和打工收入相比并不算多,但姜春花很满足,她有更多时间来照料两个孩子和已经80多岁的公婆,种菜、养鸡,把家打理得井井有条。

这两件事成了绣娘培训课上的反面案例,刘睿说,大家不懂合同,不知道什么是契约精神,“你同意的价格后来反悔不做了,你这是违约!是要给人家赔钱的!”他也反思,此前对绣娘们的培训多是“顺毛哄着”,现在遇到问题也要批评教育,“挣钱哪有那么容易的!”

刘睿请来老师入村,顾兰花挨家挨户说服绣娘来学,姜春花是她拉来的少有的完全没刺绣基础的绣娘。

此后,越来越多的季刀村绣娘开始学习这种绣法,在2015年文产办组织绣娘培训后,双针老线绣成了季刀村绣娘们学习的主流。这是刘睿得到的意外惊喜,“苗绣原本有100多种绣法,现在人们会的也就20多种,大部分都失传了,没想到培训还能把技艺抢救回来。”

国庆前夕,马云在海口举办的2020中国绿公司年会上说到:“新一轮的全球化,中国将会从‘卖卖卖’,变成‘买买买’”。阿里作为先遣部队,已经开始了其买买买的时代。

留在村里的多是老幼妇孺。头顶发髻的老年妇女们围坐在吊脚楼下,端着未完成的绣片,一边聊天,一边悉心地码着一针一线。完成的绣片,日后会被缝在华美的盛装或者是姑娘们的嫁衣上。针线下打磨出来的图案都来自眼前,稻田里的鱼、蛙、鸭子,田野里的蝴蝶、飞鸟,山坡上的石榴花,绣片上是苗族人眼里的生活万物、喜乐生死。

交警和出租车司机帮行动不便考生下车 付蓓蓓 摄

龙飞力鲜有走出苗寨的时候,她没想到,自己十几岁就从母亲那里学来的刺绣活儿,如今可以卖钱。

国内的免税零售市场的确还是一片蓝海。国泰君安证券的研究报告显示,截至2019年末,依然有70%左右中国人购买奢侈品的行为发生在境外。

民警帮助行动不便考生进入考点 王飞 摄

有订单后,除了提出要求和提供打样的绣片外,有些企业会送来统一的原材料,村里绣娘们根据家里情况,自己干活的快慢情况领一些份额,在规定的时间内做完。“不耽误干农活,不妨碍照料老人孩子,多劳多得。”

阿里能顺利入局免税零售的另一重意义在于,顺应了9月15日中共中央办公厅印发的《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》,在鼓励参与国家重大战略、促进市场公平竞争等方面为民营企业打一剂强心针,有利于消除民营企业主对未来发展的顾虑。

培训课后会有“作业”,评选优秀者给予奖励。每次培训后的两个月时间里,绣娘有足够的时间完成巴掌大一块“定制”绣片,在下一次培训时参与评奖。500元、300元、200元和100元分别作为一二三等奖和所有参与者的鼓励奖。

刘睿告诉记者,2016年,有一家企业在一个村里定制了一批绣片,但到了合同约定的时间企业来收货时傻眼了,“一个都没有,你能想象吗?企业一张完整的绣片都没见到。”刘睿后来了解到,绣娘们觉得之前跟企业商量好的价格偏低,不想做,于是不声不响就不做了。

陈琴回忆,早在2007年,就有外国人来季刀村,以每件几百、上千元的价格收村民们祖传下来的旧盛装。有一次一位外国客人问,“这种针法你们现在还会吗?”村里妇女不论老幼都摇了摇头。那是已近失传的“双针老线绣”,是季刀村独有的刺绣技艺,后来,还是一位已经嫁到黔南州的70岁老婆婆回季刀村探亲时说,自己儿时见过母亲绣这种针法,试着回忆和模仿,在几个月后用“双针老线绣”复制出一个旧装图案。

2015年,贵州省凯里市制定了苗绣扶贫计划,组织贫困村的妇女进行苗绣缝制并销售。截至2019年底,凯里市已经投入400余万元,对17个村寨的2800多名绣娘开展了苗绣培训,并帮助对接资源。有600多名贫困绣娘因此获益,参与苗绣项目的绣娘每年增收数千元。

文产办扶持的三年里,是季刀村最热闹的三年,由苗绣吸引来的海内外参观者络绎不绝,订单自然也不发愁。龙飞力在家里用针线码出的绣片,最多一年带来五六千元的收入,生活有了保障,也偶尔给在外上大学的儿子一些帮助。2018年底,龙飞力家脱贫。

8月4日,吃完午饭,龙飞力照旧坐在家里朝南的窗边。

对于季刀村来说,苗绣也只是脱贫的第一步。

在文产办、公益基金会、地区妇联等多部门的帮助下,合作社与多家公司签订了战略合作协议,收益的60%用于社员分红,20%用于村里建档立卡贫困户的帮扶和分红,其余20%用作提升村集体经济和合作社发展金。

“人均年收入1000多块钱,这在10年前情况普遍。”刘睿2012年到凯里市文化产业办公室(以下简称文产办)时,还是个门外汉,但却明显感觉到苗寨文化的极富和经济的极贫,村民手里穷,身边可以捡起来换钱的东西不多,但他看准了,妇女们几乎人人都会的苗绣是其中之一,苗绣在2006年就列入第一批国家级非物质文化遗产名录,“用她们会的东西帮她们挣钱,算是就地取材,应该是条好路子。”

淘宝的用户数量和发展已近天花板,还要对抗拼多多和抖音、快手等直播平台的冲击;阿里与美团的本地生活拉锯战也很难短时间分胜负。与国内的激烈竞争相反,国外的电商零售仍在起步阶段。如果阿里能拿下国际市场,能极大缓解其面临的竞争压力,赋予其更大的发展空间。

这里需要转变,只是困于“怎么转”

上一轮全球化中,中国受益于制造业的转移,成为“世界代工厂”,经济第一次腾飞。这一轮全球化开始后,中国则有可能作为数据和技术的输出方,通过对外国企业提供技术帮助和解决方案,实现合作共赢。Dufry与阿里达成合作,寻求加速数字化转型,就是我国企业开始对外输出的例证。

另外,Dufry的驰名国际品牌供应商达到1000家。倘若阿里大力进军国际零售,Dufry现有的供应链将为阿里节省巨大的时间成本和经济开销。Dufry在国际市场的知名度也将为阿里铺平推广的道路。

“提升技艺、与市场接轨、有订单来做。”刘睿说,培训目标无非是这三个,提升技艺不难,苗寨妇女的刺绣手艺来自家传,传统人家为女儿缝制衣服、制作盛装、嫁衣,手艺精湛与否一目了然,老帮幼,技艺好的绣娘教技艺差的绣娘,是世代都这么做的。

加上今年新拿到牌照的王府井,中国目前也只有8家企业拿到免税牌照。由于中免集团全资收购了日上集团并在2020年成为海免集团的控股股东,中免实际上在整个中国免税市场的市占率约为93%,处于绝对垄断地位。“一天卖出一个亿”的4家海南免税店也均为中免集团所有。

但刺绣标准因村而异,因家庭而异,因人而异,同一图案的针脚数量、用线色彩,刺绣手法各不相同,绣娘们最难接纳的是“与市场接轨,按标准做工”。

今年6月王府井拿到免税牌照的重要意义在于,非公有制资本首次入局免税业务;而阿里和Dufry的合资企业如果拿到免税牌照,则意味着民营资本、合资企业都有进入免税零售市场的可能。

2017年,凯里市文产办带各村绣娘代表到杭州学习参观。受访者供图

“我们所有的刺绣都是一部史书,是我们苗族历史的记录,每个绣娘都是不同的设计师,她们的审美很抽象,有自己对生活和万物的理解。你喜欢红色,她喜欢紫色,还有人喜欢绿色,都没关系。但订单,是有标准的,统一的要求,严格遵照别人的要求来,她们难以接受。”陈琴可以理解与自己妈妈、祖母一般大的绣娘们的想法,但她无奈的是最终她们告诉她,“算了,我不做了,我不会。”

2015年,梅香村成为刘睿选定的第一批苗绣脱贫计划中的5个苗寨之一,贫困、有20到50人基础数量的绣娘,这是梅香村入选的硬标准。

龙飞力所在的三棵树镇季刀村,也在2015年被列入第一批培训计划,村医陈琴被选定作为了培训联络人。

女人们靠祖传手艺撑了家

2019年,合作社总共接了40万元的社会订单,50多位绣娘每人收入一两千到八九千元不等。2019年底,梅香村全村55户贫困户已经全部脱贫,顾兰花说,这其中,绣娘们功不可没,过去男人们眼里走不出家门的妻子、母亲,如今靠祖传手艺撑了家。

2020年二季度,2019年全球旅游零售商排名前五的Dufry、乐天、新罗、中免、拉加代尔,除中免外其余四家销售额分别同比下滑62%、98%、87%、96%。同期,中免实现营业收入116.73亿元,同比增长9.59%;7-8月海南离岛免税销售额达55.8亿元,增长222%。目前中免已取代Dufry,成为全球旅游零售商排名第一的企业。

能不能通过刺绣挣到钱,她当时心里没底,但顾兰花三番五次劝说,“你总得试一把,家里一分钱没有,不能靠吃低保过日子。”

中免业绩一枝独秀,固然有疫情下境外消费转境内的影响,但也表明我国“以国内大循环为主”、拉动内需的战略部署的成效初显。

“我很高兴他们二人能聚在一起,我也为威廉感到高兴。”

陈琴近几年就一直在“探路”,怎么让绣娘们的手艺被认可,更有价值。她想到了与季刀村得天独厚的自然资源结合,拉着其他几位乡亲扩大寨子接待游客的规模。每年暑假,陈琴家会迎来跟随父母出游的孩子们,住吊脚楼、抓稻田鱼、生柴火烧烤,让城市里的孩子浸入原生态的苗寨生活。她还请龙飞力和其他绣娘们现场教孩子和家长苗绣。“那些孩子别说刺绣了,连针都没有动过。”陈琴觉得,这些孩子眼中的新鲜事物,是苗族世代传承的文化遗迹,她想让山外面的人把苗绣带出山,带回家,带到大城市。“可能是一些出自绣娘手的成品,也可能是孩子们自己做的小玩意,哪怕就是让更多人知道苗绣怎么做成的,也能逐渐扩大人们对传统手工技艺的认可。”

龙飞力一天的大多数时间都在这里度过,戴上老花镜,一手拿起绣片,一手捏着细针。眼前这幅20厘米长,10厘米宽的“双鱼石榴花”图案的绣片刚刚完成一半,是她5天的劳动成果。

阿里的目标:国际零售市场

但是,阿里集团在2018年已经与目前中国免税行业霸主中免集团签订了战略合作协议,加码的众信旅游今年也与中免签订了合作协议。阿里在免税零售行业布局已久,真的是因为不满足于合作分润,一定要自己成立企业、瓜分市场吗?如果阿里触动了现有免税牌照集团的利益,致使现在的合作伙伴与其分道扬镳,甚至转而与阿里的竞争者建立更密切的商业合作,阿里岂非得不偿失?

2018年美国掀起贸易战,被视作“逆全球化”的开端。今年欧美各国疫情防控不利,城市和国境的封锁迟迟不能解除,使全球各国经济和贸易受到更为沉重的打击。对比之下,中国因防疫得当且高效,经济和社会都相对正常运行,十一黄金周的热闹景象着实让外媒直呼羡慕。

“出自不同人手的图案要一致,同一个边,针脚数量要相同,购买来刺绣的丝线得是同一批次,不然就算一种颜色的线,也会出现色差。课堂上讲过的‘标准化’对于绣娘们来说生涩难懂,但转化成绣片上一样的图案,相同的配色,考究的勾边,定量的针脚,她们心里便有了数。”

7月7日上午,一年一度的高考在延期一个月后拉开帷幕,湖北宜昌交警全员上岗为考生顺利赴考保驾护航。今年宜昌市共有23410名学子参加高考,共设20个考点,其中城区6个。为做好疫情防控工作,宜昌交警利用数据分析,优化送考车辆行驶路线,开辟“绿色通道”,精确送考车辆到达考点时间,避免考生聚集考点周边,确保高考秩序平稳、安全。

刘睿介绍,目前已经有5个村寨建立了刺绣合作社,文产办还组织对合作社的负责人进行了财会、管理、市场等方面的引导和培训,“我们肯定会把精力和资源继续带到下一个即将展开培训的村子,但在走之前,一定要教会她们自己造血,找订单,签订单,做订单,提交成品,所有环节都要依靠她们自己。”

刘睿找到梅香村村支书顾兰花商量这件事,顾兰花颇有自信,她13岁就和母亲学习绣花,曾绣出八套华美嫁衣,闻名四邻八寨,被老人们称为苗绣“手巧”(苗语“手巧”即为“状元”)。她在凯里打过工,做过生意,后又在卫校学习,毕业后从村医做到了村支书,有手艺、有学识、见过外面的世界,她成为梅香村苗绣脱贫的带头人。

从历史发展看,阿里无论入局哪个行业,都会加速行业格局的变动、推动行业飞速发展。引入民营经济后,免税市场有极大可能会被盘活,并在数字化转型方面有飞跃式发展。

相比梅香村,坐落在巴拉河畔的季刀村地理位置更便利,古朴的吊脚楼靠山依次而建。陈琴很早就有了商业头脑,她在2010年将自己家改建成一间民宿,开始接待来自外地的游客,组织村民着民族服装进行歌舞表演,摆长桌宴、做苗绣展示。

继姜春花之后,陆续又有几位在外打工的年轻妇女返回梅香村,重拾苗绣。这是52岁的顾兰花希望看到的景象,有年轻人回来,在家门口挣钱,村寨有了生机,她也希望这些在外打过工,见过世面,接触过市场的年轻妇女成为村里绣娘和外面企业的桥梁。

从凯里市区乘坐小巴车,一个小时可到达市区西北部的凯棠镇,镇子位于山脚下,下辖的46个苗族寨子依山而建。

贵州黔东南地区聚集着全世界半数以上的苗族人口,而在黔东南苗族侗族自治州州府所在地凯里,将近65%的人都是苗族,凯里因此也被称为“苗岭明珠”。但大山里的苗寨,被一个“穷”字困住,土地稀少,产业稀缺,交通不便,年轻人外出打工赚钱,老人孩子留守老家,这是多数苗寨的现状。

陈琴带着季刀村的几位绣娘出去过多次,她见识了大家大开眼界的样子,“待在村子里,每个人都觉得我手艺不错,我做一件衣服就要卖很高的价钱,但其实,山外有山,人外有人。”

除了在村里开培训课,凯里市文产办还组织各个村的绣娘们互相学习,带大家走出凯里,到贵阳、杭州参观刺绣企业。参加杭州、北京、深圳等地的文化产业博览会,并在现场让大家展示苗绣。凯里市自己也组织了博览会,邀请外地企业和厂商来参观,刘睿觉得,前期闭门培训,都是吸引机会和订单的“蛰伏期”。

有了足够的样本数据,依靠其技术能力和丰富的经验,阿里就有可能在海外再造一个“淘宝”。同时,蚂蚁集团也可以利用国际市场的消费偏好,设计出更符合每个地区消费习惯的产品。

改名为“中国中免”的前中国国旅股价近半年飙升约196%,王府井6月初拿到免税牌照后股价也翻了两番。因此,阿里与Dufry的联手被视为阿里涉足免税零售行业的举动。

这也给陈琴不小的触动,她琢磨着把自家的旧房改造成一间苗绣展示馆, “我们寨子不大,不需要接待太多游客,但每一个来的人,都能把苗绣带出去。”

阿里加速国际市场布局,是疫情创造的机会,也是其从国内电商、本地生活竞争中抽身的尝试。

2017年,为了让绣娘们更多了解服装业的流水线工艺,刘睿和上海一家知名服装企业取得联系,挑选了20名绣娘到厂实习,合同期是一年。但干了两三个月后,有绣娘不打招呼就自己回了家,理由是,“不适应上海的生活。”

香港理工大学酒店及旅游业管理学院副教授麦磊明认为,香港零售业繁荣的一个重要因素是市场竞争,游客选项多了,在价格、品牌方面都有得比较,店铺、商场就愿意让利给消费者。中国目前的免税零售格局显然不利于企业在竞争中发展。

顾兰花说,曾有企业提出了定制要求,绣娘们按照企业的要求“打样”,但几次都不符合要求,绣娘们就急了,“我们的东西就是这样,放在这里,你要觉得不好,你就走。”

前手加码众信旅游,后手联姻DufryAG,阿里在大旅游行业的布局速度越来越快。传统旅游行业受益于阿里的平台和技术,阿里依靠同盟者扩大飞猪的版图。

2016年底,通过联合国开发计划署牵线,刘睿接到了一家知名化妆品牌的大订单,手工绣片缝制在企业发给年会嘉宾的纪念笔记本上。几个村的绣娘通力合作,苗绣换回了钱,也换来更多关注的目光。此后,更多企业来到凯里,有国际奢侈品大牌的高端定制,也有国内服装企业的合作邀约。

威廉和路易斯邀请的人,正是上海上港外援奥斯卡。奥斯卡透露:“他们给我打过电话,然后他们说,来阿森纳吧,来这里。”

刺绣,是这个57岁苗族妇女目前的主要生计。通过卖绣片,她现在每年有三五千元的收入。

2015年,凯里市启动了苗绣扶贫计划,40岁的刘睿成了负责人之一。当时凯里市下辖的166个村里,国家标准贫困村有81个,其中深度贫困村27个,建档的贫困户有16044户,涉及61516人。选择贫困村的妇女们进行苗绣产业培训,是扶贫计划的第一步。

刘睿说,在这样的情况下,“标准化”就成为培训的重点。

在外购转内需的趋势下,中国免税市场发展的空间巨大,但中免集团一家独大的局面已经形成,其他几家持牌企业在资金体量、牌照种类和社会资源上很难与之抗衡,头部效应有进一步加剧的趋势。

然而,张勇曾多次表示,飞猪没有兴趣去重复做一个OTA,而是希望做好平台和赋能者,帮助旅行行业走向数字化和互联网化。作为一个商业化集团,阿里与其他企业的合作必定不会停留在“传道授业解惑”、技术共享的层面。

“这样你算一笔账,一个绣娘如果技艺好,一年光奖金可以拿一两千元,而这一两千元,除了解决她们实际的生活困难,更是为了让大家了解,原来家用的、自娱自乐的苗绣,怎么样可以卖钱。”

全球化:中国将成为主动力

交警指挥考生专车进入考场 付蓓蓓 摄

还有思维方式的转变。

威廉、大卫-路易斯、奥斯卡三人,曾一起入选过巴西队,也在切尔西共事过。

陈琴在认识刘睿之前就意识到,这里需要转变,只是困于“怎么转”。2015年,刘睿找到陈琴,开始对季刀村的绣娘们开展起为期3年,每年4次的培训。